本期全球金融科技半月评主要聚焦以下两方面内容：

一、中国人民银行印发《金融科技发展规划（2022-2025年）》

1月4日，中国人民银行印发《金融科技发展规划（2022-2025年）》（以下简称《规划》），提出新时期金融科技发展指导意见，明确金融数字化转型的总体思路、发展目标、重点任务和实施保障。《规划》强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持创新驱动发展，坚守为民初心、切实履行服务实体经济使命，高质量推进金融数字化转型，健全适应数字经济发展的现代金融体系，为构建新发展格局、实现共同富裕贡献金融力量。

《规划》指出，要坚持“数字驱动、智慧为民、绿色低碳、公平普惠”的发展原则，以加强金融数据要素应用为基础，以深化金融供给侧结构性改革为目标，以加快金融机构数字化转型、强化金融科技审慎监管为主线，将数字元素注入金融服务全流程，将数字思维贯穿业务运营全链条，注重金融创新的科技驱动和数据赋能，推动我国金融科技从“立柱架梁”全面迈入“积厚成势”新阶段，力争到2025年实现整体水平与核心竞争力跨越式提升。

《规划》提出八个方面的重点任务。一是强化金融科技治理，全面塑造数字化能力，健全多方参与、协同共治的金融科技伦理规范体系，构建互促共进的数字生态。二是全面加强数据能力建设，在保障安全和隐私前提下推动数据有序共享与综合应用，充分激活数据要素潜能，有力提升金融服务质效。三是建设绿色高可用数据中心，架设安全泛在的金融网络，布局先进高效的算力体系，进一步夯实金融创新发展的“数字底座”。四是深化数字技术金融应用，健全安全与效率并重的科技成果应用体制机制，不断壮大开放创新、合作共赢的产业生态，打通科技成果转化“最后一公里”。五是健全安全高效的金融科技创新体系，搭建业务、技术、数据融合联动的一体化运营中台，建立智能化风控机制，全面激活数字化经营新动能。六是深化金融服务智慧再造，搭建多元融通的服务渠道，着力打造无障碍服务体系，为人民群众提供更加普惠、绿色、人性化的数字金融服务。七是加快监管科技的全方位应用，强化数字化监管能力建设，对金融科技创新实施穿透式监管，筑牢金融与科技的风险防火墙。八是扎实做好金融科技人才培养，持续推动标准规则体系建设，强化法律法规制度执行，护航金融科技行稳致远。

二、稳定币行业市值快速增长，创下新高

根据The Block发布的《2022数字资产展望》数据，稳定币行业市值在2021年增长了388%，从年初的290亿美元增长到年底的1400亿美元，创下了历史新高。报告显示，2021年稳定币的使用量达到了历史最高水平。稳定币调整后的年度交易量在2021年超过5万亿美元，与2020年相比，这一数字增长了370%。对于稳定币未来的发展，一些学者和研究人员也提出了自己的观点。

纽约城市大学莱曼学院教授Sean Stein Smith发文称，稳定币友好政策有助于使2022年成为该行业的突破之年，并提出相关政策建议。第一，区分稳定币，为了进一步开发和扩大稳定币使用的机会，需要区分稳定币和其他加密资产；第二，货币竞争，Smith认为货币竞争是一件好事，不同工具的最佳组件将整合到最终使其达到主流地位的任何选项中；第三，更简单的申报要求，目前的申报义务更适合于波动性高于稳定币的加密资产。文章总结称，2022年是重新审视、修订和改进稳定币相关规则和政策的最佳时机，为不同专业水平的市场参与者提供桥梁和入口，稳定币可以发挥关键作用，而有效的政策可以大大有助于实现这一目标。

Chainalysis政策研究负责人Salman Banaei透露，美国监管机构可能会在2023年对稳定币实施监管，他认为有三个关键因素正在推动美国强化稳定币监管力度：第一，储备金担保问题，Salman Banaei表示一些稳定币发行方会在公告中提供有关持有者资产的误导性图表，这可能会导致这些数字资产持有者突然醒悟，由于重新定价潜在的挤兑风险，可能会导致稳定币发行方持有资产的价值出现贬值；第二，稳定币正在助长一些投机行为，这些行为包括发展危险的不受监管的生态系统，例如尚未像其他数字资产一样受法规约束的DeFi应用程序；第三，稳定币有可能成为标准支付网络的合法竞争者，稳定币发行方很可能会给出一个可扩展的支付解决方案，而这将会对传统支付系统和银行服务提供商造成不小的打击。

半月评参考的动态消息及来源：

1.中国人民银行印发《金融科技发展规划（2022-2025年）》

《规划》依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》制定，提出新时期金融科技发展指导意见，明确金融数字化转型的总体思路、发展目标、重点任务和实施保障。

——中国人民银行官网

2.The Block Research presents the 2022 Digital Asset Outlook Report

In 2021, The Block Research produced more than 300 unique pieces of research for our research members. The 2022 Digital Asset Outlook Report, commissioned by GSR, looks at the most important cryptocurrency developments in 2021 and looks ahead to the future of the space in the coming years.

——The block 官网